發(fā)布時(shí)間： 2021-04-21 18:16:33 信息來源： 贛州人社
日前，江西省贛州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快技工教育發(fā)展加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》?！兑庖姟诽岢?，聚焦新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設(shè)省域副中心城市三大戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就與贛州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的技能人才隊(duì)伍。
一、目標(biāo)任務(wù)
——技能人才總量顯著增加。到2025年，全市技能工作者總量翻一番，達(dá)到150萬人，高技能人才占比達(dá)30%。職業(yè)技能培訓(xùn)總規(guī)模翻一番，達(dá)到100萬人次。
——技工教育實(shí)力明顯增強(qiáng)。到2025年，全市技工院校達(dá)到20所，其中技師學(xué)院2所、高級技工學(xué)校3所。技工院校年培養(yǎng)技能人才總量翻兩番，達(dá)到5萬人。
——技能人才貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。到2025年，技工院校畢業(yè)生市內(nèi)實(shí)習(xí)率達(dá)60%、市內(nèi)就業(yè)率達(dá)50%，技能人才市內(nèi)就業(yè)率達(dá)50%。
二、政策措施
1.優(yōu)化技工院校布局
將技工院校布局納入各縣（市、區(qū)）區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持技工院校建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃贛州市技工院校辦學(xué)規(guī)模及專業(yè)設(shè)置，技師學(xué)院招收預(yù)備技師層次規(guī)模不低于招生規(guī)模的30%，高級技工學(xué)校（含技師學(xué)院）招收高級工以上層次規(guī)模不低于招生規(guī)模的60%。推進(jìn)寧都高級技工學(xué)校升格為技師學(xué)院，支持有條件的高級技工學(xué)校升格為技師學(xué)院、有條件的普通技工學(xué)校升格為高級技工學(xué)校。圍繞“1+5+N”產(chǎn)業(yè)布局，打造一批技能人才培養(yǎng)綜合園區(qū)。
2.創(chuàng)新辦學(xué)模式
引導(dǎo)社會資本參與發(fā)展技工教育，并按規(guī)定享受公辦技工院校同等政策待遇。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)技工教育資源通過校校合作方式，幫扶新設(shè)或欠發(fā)展技工學(xué)校。技工院校經(jīng)審批或備案同意可設(shè)立分校、教學(xué)點(diǎn)。鼓勵(lì)引企入校和自辦實(shí)習(xí)工廠，深度開展產(chǎn)教融合、校企合作。將企業(yè)新型學(xué)徒制作為技工院校非全日制招生重點(diǎn)。鼓勵(lì)技工院校進(jìn)行學(xué)分制和彈性學(xué)制探索。
3.理順技工院校管理體制
加強(qiáng)技工院校與職業(yè)技術(shù)院校的分工協(xié)作、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，推進(jìn)單獨(dú)舉辦技工教育的公辦技工院校行政、業(yè)務(wù)歸口人社部門統(tǒng)一管理。開展技工院校辦學(xué)水平動態(tài)評估。
4.壯大技工院校師資隊(duì)伍
將技師學(xué)院高級專業(yè)技術(shù)崗位比例提高到33%，其他技工院校高級專業(yè)技術(shù)崗位比例提高到26%。技工院校公開招聘實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師時(shí)，崗位條件可設(shè)置為高級工班或預(yù)備技師班畢業(yè)生。對優(yōu)秀技能人才，可按規(guī)定直接通過考察方式公開招聘到技工院校任教。引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才時(shí)，無相應(yīng)空缺崗位的，可按規(guī)定申請?zhí)卦O(shè)崗位予以聘用。
5.完善教師評價(jià)選拔制度
提高技工院校教師職稱評審?fù)ㄟ^率，支持有條件的技工院校自主開展職稱評審。對獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手榮譽(yù)稱號、世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手及指導(dǎo)教師，可直接申報(bào)審定高級職稱。
6.全面實(shí)施企業(yè)技能人才自主評價(jià)
運(yùn)用多種評價(jià)方式進(jìn)行技能評價(jià)。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)，支持企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)對尚無國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且從業(yè)人員較多的工種開發(fā)職業(yè)技能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定為國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)的從市本級就業(yè)資金中分別給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性補(bǔ)貼。
7.大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)
實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”。支持直播銷售員、電子競技員、網(wǎng)約配送員等新業(yè)態(tài)新職業(yè)培訓(xùn)，在從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、師資配備等方面可適當(dāng)放寬條件。支持規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心自主開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。
8.大力開展職業(yè)技能競賽
加強(qiáng)技能競賽統(tǒng)籌，中高等職業(yè)技術(shù)院校技能競賽，行業(yè)企業(yè)、技工院校及其他各類職業(yè)技能競賽分別由教育、人社部門統(tǒng)籌開展。贛州市參賽選手在世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽獲金、銀、銅牌及優(yōu)勝獎(jiǎng)，在省級一類、二類職業(yè)技能競賽獲前三名，分別按省獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等額配套獎(jiǎng)勵(lì)資金。承辦國家級、省級一類、省級二類職業(yè)技能競賽，市本級就業(yè)資金分別按每個(gè)職業(yè)（工種）30萬元、10萬元、5萬元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
9.扶持技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
鼓勵(lì)技工院校和中職學(xué)校在校學(xué)生校內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的院校可認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地。對在校及畢業(yè)5年內(nèi)的技工院校和中職學(xué)校全日制畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，享受高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策。鼓勵(lì)企業(yè)、技工院校、職業(yè)技術(shù)院校、技能大師工作室、雙師型教師工作室等開展技能創(chuàng)新。
10.推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享
推進(jìn)贛州綜合型公共實(shí)訓(xùn)基地承擔(dān)技能競賽實(shí)訓(xùn)和比賽基地、職工職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)考核評價(jià)等有關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享。鼓勵(lì)企業(yè)按規(guī)定使用職工教育經(jīng)費(fèi)在公共實(shí)訓(xùn)基地開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
三、實(shí)施“贛州技工”五項(xiàng)工程
1.實(shí)施技工就業(yè)促進(jìn)工程
大力支持和引導(dǎo)技工院校畢業(yè)生留市內(nèi)就業(yè)。對向市內(nèi)企業(yè)輸送全日制畢業(yè)生且簽訂1年及以上勞動合同并按規(guī)定繳納社保費(fèi)的技工院校，按照中級工班畢業(yè)生6000元/人、高級工班畢業(yè)生10000元/人、預(yù)備技師班畢業(yè)生12000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予技工院校一次性技工培養(yǎng)補(bǔ)助。
2.實(shí)施贛州工匠選拔工程
到2025年，力爭獲評30名全省“贛鄱工匠”、“能工巧匠”，評選50名全市“贛州工匠”。每年評選一次“贛州工匠”，每次評選10人，給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；贛州市推薦獲評全省“贛鄱工匠”、“能工巧匠”人選，按照省獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等額配套。以上所需資金從市本級就業(yè)資金中安排。
3.實(shí)施技能大師培養(yǎng)工程
到2025年，力爭獲評1家國家級技能大師工作室、5家省級技能大師工作室，建設(shè)30家市級技能大師工作室。每兩年評選一次市級技能大師工作室，每次評選10家，給予每家一次性補(bǔ)助資金8萬元。推薦獲評國家級、省級技能大師工作室的，按照省獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等額配套。以上所需資金從市本級就業(yè)資金中安排。各地各技工（職業(yè)）院?？稍O(shè)立技能大師工作坊。
4.實(shí)施培訓(xùn)基地建設(shè)工程
到2025年，爭創(chuàng)3個(gè)國家級、3個(gè)省級高技能人才培訓(xùn)基地，建設(shè)6個(gè)市級高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)支持建設(shè)1-2個(gè)康養(yǎng)類高技能人才培訓(xùn)基地。每兩年開展一次市級高技能人才培訓(xùn)基地評選，每次評選2家，從市本級就業(yè)資金中給予每個(gè)項(xiàng)目100萬元一次性補(bǔ)助資金。
5.實(shí)施雙百技能提升工程
深化“灣區(qū)”、“老區(qū)”技工教育交流合作。到2025年，每年選派100名優(yōu)秀技能人才、每兩年組織100名技工院校骨干教師到粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)開展技能研修培訓(xùn)、技能技藝交流及職業(yè)技能辦賽交流活動，由就業(yè)專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。
四、優(yōu)化技能人才成長環(huán)境
1.暢通技能人才發(fā)展通道
落實(shí)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與專業(yè)技術(shù)職稱比照認(rèn)定制度。技工院校全日制中級工班、高級工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生分別比照中專、大專、應(yīng)用型本科學(xué)歷，在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開招聘、專業(yè)技術(shù)資格考試、執(zhí)業(yè)資格考試、企業(yè)人力資源招聘、職位晉升、工資薪酬等方面享受同等待遇（國家有統(tǒng)一規(guī)定的除外）。
2.提高技能人才待遇
落實(shí)技能人才薪酬分配制度，推動企業(yè)制定符合技能人才特點(diǎn)的工資標(biāo)準(zhǔn)并向高技能人才傾斜。凡取得國家相應(yīng)職業(yè)資格（技能等級）證書并被企業(yè)聘用的高級技師、技師、高級工比照高級工程師、工程師、助理工程師享受同等待遇。優(yōu)先在貢獻(xiàn)突出、德才兼?zhèn)涓呒寄苋瞬胖邪l(fā)展黨員、評選勞模。高技能領(lǐng)軍人才比照高層次人才享受同等待遇，落實(shí)休療養(yǎng)和體檢制度，在市內(nèi)景點(diǎn)享受門票免費(fèi)政策。
3.加強(qiáng)高技能人才引進(jìn)
打破高技能人才引進(jìn)的身份、地域和企業(yè)所有制限制，對從市外引進(jìn)的具有高級職業(yè)資格（技能等級）以上的技能人才在落戶、住房、子女入學(xué)等方面與相同層級的專業(yè)技術(shù)人才同等對待。落實(shí)高技能人才在安居、落戶、醫(yī)療保障等方面待遇。對爭取國家級技能人才項(xiàng)目、取得重大創(chuàng)新成果、在行業(yè)有重大影響的單位或個(gè)人，采取“一事一議”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.加強(qiáng)技能人才表彰激勵(lì)
擴(kuò)大技能人才和技工院校在表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動中的比例。對高技能領(lǐng)軍人才，可按規(guī)定參考人才市場價(jià)格合理確定薪酬水平，所需績效工資總量在事業(yè)單位績效工資總量中單列，相應(yīng)增加單位績效工資總量。
5.濃厚技能成才社會氛圍
大力宣傳高技能人才典型代表，積極開展技工院校開放日、“贛州工匠”進(jìn)校園、技藝展示推廣等活動，營造“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”新風(fēng)尚。
五、加快政策落地
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，贛州市提出，各級政府要加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策協(xié)調(diào)、財(cái)政投入和組織推進(jìn)，形成整體合力。贛州市政府成立技能人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等。加快政策落地，贛州市要求，各級政府要將技工教育招生納入民生實(shí)事工程，技工院校在初高中學(xué)校開展招生工作，與中高職院校享受同等待遇。要統(tǒng)籌安排使用財(cái)政資金，加大資金投入，保障政策落實(shí)。將技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、績效考核重要內(nèi)容，納入縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)。
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