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今天（8月17日）上午，北京市舉行新聞發(fā)布會。市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕介紹《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的措施》相關(guān)情況。

李奕介紹，今年以來，北京市堅持“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作思路，率先啟動“雙減”專項治理行動，取得初步成效。北京市形成專班推進、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的體制機制。在市教委新設(shè)校外培訓(xùn)工作處，建立市區(qū)兩級“雙減”工作專班。

同時多措并舉，規(guī)范校外培訓(xùn)秩序。對線上線下校外培訓(xùn)情況以“四不兩直”等方式每周開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報和轉(zhuǎn)辦。建立學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)管理平臺，用信息化手段進行科學(xué)管理，實現(xiàn)資金、學(xué)生、教師、課程、機構(gòu)“五個管起來”。

提質(zhì)增效，做實做強校內(nèi)保障。進一步規(guī)范教育教學(xué)秩序，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。嚴格約束規(guī)范義務(wù)教育學(xué)段的考試。優(yōu)化考試評價制度改革。完善課后服務(wù)體系全覆蓋，組織優(yōu)秀教師答疑、輔導(dǎo)，目前全市特級教師、市區(qū)學(xué)科帶頭人和骨干教師參與答疑輔導(dǎo)超過1.5萬人次。推進“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”，完成全學(xué)科全學(xué)段空中課堂資源建設(shè)，對遠郊區(qū)所有初中學(xué)生免費開展在線輔導(dǎo)。

日前，市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發(fā)《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的措施》。發(fā)布會上，李奕介紹了北京市“雙減”工作的主要思路和重點舉措。

工作目標(biāo)方面：校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進，分步實施，確保學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)于2021年底前有效減輕、兩年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。具體來說有兩個方面。

校內(nèi)服務(wù)要提質(zhì)增效。充分發(fā)揮學(xué)校育人主渠道作用，加大改革力度，統(tǒng)籌校內(nèi)校外教育資源，統(tǒng)籌課內(nèi)課后兩個時段，對學(xué)校教育教學(xué)安排進行整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)打造學(xué)校育人生態(tài)。提升校內(nèi)教育服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，讓每個學(xué)生在校內(nèi)能夠?qū)W得會、學(xué)得好、學(xué)得足。

校外培訓(xùn)要規(guī)范有序。堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，防止無序擴張，嚴查各類違規(guī)行為和侵害群眾利益的行為，為學(xué)生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

在重點工作方面，北京市“雙減”文件的核心是減負提質(zhì)多措并舉，校內(nèi)校外同時發(fā)力，堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，不僅要“治亂、減負、防風(fēng)險”，更要“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”，逐條逐項抓好落實。具體來說有以下幾個方面。

在校內(nèi)服務(wù)提質(zhì)增效方面，強化學(xué)校育人主體地位，從根本上滿足學(xué)生多樣化教育需求，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會、學(xué)足、學(xué)好。

一是有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)。這是減輕課內(nèi)負擔(dān)的重要切入點。包括統(tǒng)籌作業(yè)管理，控制作業(yè)總量，加強作業(yè)設(shè)計指導(dǎo)，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能,將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計符合學(xué)生年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)，切實提高作業(yè)質(zhì)量和針對性。

二是提高課后服務(wù)水平。包括整體規(guī)劃設(shè)計，豐富服務(wù)內(nèi)容，提供菜單式課后服務(wù)項目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇，切實增強課后服務(wù)的吸引力；學(xué)校充分利用課后服務(wù)時間，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，積極開展豐富多彩的綜合素質(zhì)拓展類活動；拓寬服務(wù)渠道，引入社會優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)師資參與課后服務(wù)，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用；做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)，完善線上公共教學(xué)平臺，打造“雙師課堂”等。

三是提高校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量。包括擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大比例促進干部教師在區(qū)域內(nèi)流動；規(guī)范教育教學(xué)秩序，小學(xué)一年級堅持“零起點”教學(xué)，學(xué)校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班；提高課堂教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。

四是不斷深化高中招生考試方式改革。依據(jù)不同科目特點，完善考試和成績呈現(xiàn)形式，進一步提升中考命題質(zhì)量，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。

在深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理方面，一是嚴格審批準(zhǔn)入，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記。

二是嚴格控制學(xué)科類培訓(xùn)時間，嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。

三是規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，完善學(xué)科類培訓(xùn)管理服務(wù)平臺，動態(tài)掌握學(xué)科類培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、教師資質(zhì)等信息。嚴禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程。

四是強化經(jīng)營活動監(jiān)管，落實將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理的要求，科學(xué)合理確定計價辦法，明確收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。全面落實學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費管理辦法。

五是嚴禁資本化運作，嚴格落實中央有關(guān)要求, 學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資。

六是加強校外培訓(xùn)廣告管理等。

在發(fā)布會上，李奕還介紹了新學(xué)期的重點工作。

新學(xué)期，本市將重點落實“雙減”文件中的關(guān)鍵舉措和改革突破，讓廣大同學(xué)和家長感受到切實的變化。這種變化不僅僅是校外學(xué)科類培訓(xùn)的減少，更是校內(nèi)的新變化、新氣象。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是教學(xué)、作業(yè)、輔導(dǎo)有新變化。比如課堂教學(xué)模式將有新的變化，教學(xué)設(shè)計更加真實有效有趣，針對不同層次和學(xué)習(xí)狀況的學(xué)生，作業(yè)會更加精煉，有了更多的針對不同學(xué)生特點的“個性化”作業(yè)等；課后三點半將更加豐富，不但有素質(zhì)教育的課程，還有課堂延伸輔導(dǎo)；一些初中學(xué)校還會開設(shè)晚自習(xí)；老師們的工作量和工作時間將會有更加合理的調(diào)配等。

二是更多的老師跨校、跨學(xué)區(qū)流動，輻射優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。很多區(qū)經(jīng)過暑期的認真準(zhǔn)備，很多的優(yōu)秀校長、骨干教師、特級教師、正高級教師進行了區(qū)域內(nèi)的合理的流動，到新的崗位?？赡苄聦W(xué)期同學(xué)們不管是在哪個學(xué)校，都能見到更多優(yōu)秀的老師，提供給孩子更優(yōu)質(zhì)的課程和教育服務(wù)。

三是學(xué)習(xí)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。孩子們不用每天放學(xué)或者周六日趕著去上各種學(xué)科類輔導(dǎo)班了，可以在校內(nèi)和小伙伴一起參與一些自己感興趣的社團、素質(zhì)類課程；在課后三點半到五點半的時間里有老師的指導(dǎo)幫助、同學(xué)間討論可以完成作業(yè)。但是對你們也有一些新的要求，比如要加強體育鍛煉，防止自己變成“小胖墩”“小眼鏡”；要幫助爸爸媽媽做一些力所能及的家務(wù)勞動；要多關(guān)注生活實際和各種事物，多閱讀思考，把學(xué)到的知識在實踐中應(yīng)用起來。

四是家校溝通更加協(xié)調(diào)、通暢。面對“雙減”帶來的變化，可能很多家長對是否該給孩子報補習(xí)班，家長應(yīng)該做些什么等都會有一些困惑和彷徨。新的學(xué)期，您會看到孩子的學(xué)習(xí)和時間在校內(nèi)得到更加科學(xué)高效的管理，學(xué)校也會與您有更多的交流互動，共同服務(wù)孩子的健康成長。

李奕說，希望全社會與教育部門、與學(xué)校、與家庭一起，共同推動“雙減”工作各項措施的落地見效，共同關(guān)注孩子的健康成長，也更加關(guān)注國家發(fā)展和需求，凝心聚力，為孩子的成長成才貢獻全社會每一個人的力量。