發(fā)布時間： 2021-11-16 15:11:05 信息來源： 中國職業(yè)技術教育
為貫徹全國職業(yè)教育大會精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，結合落實中央巡視整改任務，2021年10月16日，“推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”主論壇在京舉行。
本次論壇由教育部職業(yè)教育與成人教育司指導，教育部職業(yè)技術教育中心研究所主辦，高等教育出版社協(xié)辦。論壇旨在以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為動力，圍繞把大有可為變成大有作為，凝聚政產(chǎn)校企研社共識，集思廣益，形成合力，為加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，建設技能型社會，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才貢獻智慧。論壇采用線上線下結合形式，全國各地教育行政部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)代表5萬余人通過網(wǎng)絡收看了會議直播。
教育部職成司副司長林宇作報告
教育部職業(yè)教育與成人教育司林宇副司長在報告中分析了職業(yè)教育的宏觀發(fā)展形勢。他指出，要從加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的高度，深刻理解黨中央國務院對于職業(yè)教育的高度重視。
2021年是職業(yè)教育發(fā)展的重要一年，習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，全國職業(yè)教育大會勝利召開，中辦國辦印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，《職業(yè)教育法》修訂工作取得重要進展，職業(yè)教育受重視的程度前所未有，也肩負著更重大的歷史使命。
目前，我國職業(yè)教育發(fā)展取得突破性進展，規(guī)模上實現(xiàn)半壁江山，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%，70%的職業(yè)學校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè)；現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。但同時，職業(yè)教育還存在投入少，底子薄，差異巨大等問題。
實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，宏觀上至少有四個方面的工作需要引起高度重視：一是要優(yōu)化定位。尤其是職教本科出現(xiàn)以后和構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中，現(xiàn)代職業(yè)教育的邊界確定、層級劃分、內(nèi)在邏輯、外部關系將越來越成為影響今后職業(yè)教育健康有序發(fā)展的重要內(nèi)容。二是要補齊短板。一方面要加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，保證優(yōu)質(zhì)人才供給和對學生的公平，另一方面要著力設計構建有效的投入機制，切實改善職業(yè)院校特別是中職的辦學條件。三是要大力推進產(chǎn)教融合。一方面通過深入的產(chǎn)教融合充實條件、提升質(zhì)量、升級服務，另一方面也通過提升職教能力進一步密切產(chǎn)教融合。四是要抓住時機。抓住現(xiàn)代信息技術快速成熟的時機，力爭實現(xiàn)“彎道超車”。
全國政協(xié)常務委員兼副秘書長、民進中央副主席朱永新作報告
全國政協(xié)常務委員兼副秘書長、民進中央副主席朱永新在《西部欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的成就、困難與對策》的報告中指出，加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)的職業(yè)教育支持力度，推進西部欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，對于推進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、促進社會公平，實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量，具有重要意義。他指出，近20年來，在黨和國家的高度重視下，西部地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展迅速，無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育都取得了跨越式發(fā)展，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻。
但西部職業(yè)教育在辦學中依然面臨突出困難，主要表現(xiàn)在：中等職業(yè)學?；巨k學條件不達標問題仍然比較突出，專業(yè)設置、人才培養(yǎng)質(zhì)量無法滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，師資隊伍數(shù)量、結構、專業(yè)發(fā)展、個人激勵機制都有欠缺、校企合作不暢。
他建議，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，首先要加大西部地區(qū)職業(yè)教育的投入保障力度，重點解決中職學校辦學條件和中高職學校師資隊伍問題；要做好四個統(tǒng)籌：加強職業(yè)教育發(fā)展的布局統(tǒng)籌；完善中高職統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制；加強行業(yè)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展；加強東西部職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展。
中華職業(yè)教育社黨組書記、總干事方乃純作報告
中華職業(yè)教育社黨組書記、總干事方乃純在《加強職業(yè)教育第三方評估 完善質(zhì)量保證體系》報告中指出，加強職業(yè)教育第三方評估是完善職業(yè)教育質(zhì)量保證體系的重要方面。職業(yè)教育推動第三方評估是深化簡政放權，推進教育管辦評分離的應然要求，是完善職業(yè)教育治理結構，提高治理水平的未來走向，是突破傳統(tǒng)評估制度困境，實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時代呼喚。目前，職業(yè)教育第三方評估還存在自上而下、政府主導，過度關注評估指標、評估理論，評估主體單一，權威性、公益性、公信力不夠等不足，需要包括中華職業(yè)教育社在內(nèi)的專業(yè)機構開展職業(yè)教育第三方評估。
教育部職教所所長王揚南作報告
教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長王揚南在《增強適應主動性推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展》報告中指出，現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是指職業(yè)教育的發(fā)展方式是高質(zhì)量的，衡量現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要標準是對新發(fā)展格局的適應程度。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，要“推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通，促進不同類型教育橫向融通”。縱向貫通主動適應經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級對中高端技術技能人才的要求，是當下職業(yè)教育體系構建的突破點，橫向融通主動適應人的終身發(fā)展，是職業(yè)教育未來發(fā)展的增長點。構建現(xiàn)代職業(yè)教育的融通體系，增強現(xiàn)代職業(yè)教育的適應性，應該牢牢把握從政治上看職業(yè)教育、從民生上抓職業(yè)教育。
不把升學當成體系構建的主要目的，而要牢牢抓住職業(yè)教育培養(yǎng)數(shù)以億計勞動者夯實執(zhí)政之基的政治站位；牢牢抓住“服務發(fā)展、促進就業(yè)”，重點抓住人才培養(yǎng)能力的提高，充分發(fā)揮職業(yè)教育保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的現(xiàn)實意義和民生價值；牢牢抓住創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)要求和技術技能人才培養(yǎng)定位。
全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇作報告
全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇在《推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑》的報告中提出了四條推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑：一是確立育人為本的職教類型觀；二是建立普職融通的現(xiàn)代職教學制；三是健全企校合一的職教辦學體制；四是完善職教社會政策體系建設。
他建議，要健全收入分配政策，提高技術技能人才的收入水平；健全社會流動政策，打破職業(yè)院校畢業(yè)生在就業(yè)、城鎮(zhèn)落戶、各種晉升方便的歧視；健全社會保障政策，實現(xiàn)企業(yè)單位與公務員、事業(yè)單位醫(yī)保、社保政策并軌。
高等教育出版社社長蘇雨恒作報告
高等教育出版社社長蘇雨恒在《建設精品教材 助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展》報告中指出，在黨中央的堅強領導下，我國的教材建設工作發(fā)生了格局性變化，取得了歷史性成就。職業(yè)教育建設了一大批堅持正確的政治方向和價值導向，體現(xiàn)職業(yè)教育類型特色，推動教育教學改革，促進學生德技并修的優(yōu)秀教材，助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
他結合高等教育出版社在職業(yè)教育教材建設上的探索及經(jīng)驗，指出職業(yè)教育教材的建設要堅持立德樹人，貫徹德技并修；堅持類型定位，體現(xiàn)職教特色；堅持服務教改，走編研一體之路；堅持融合創(chuàng)新，提高服務能力。
中央黨校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部副主任賴德勝作報告
中央黨校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部副主任賴德勝從就業(yè)擴容增質(zhì)視角對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進行審視。他指出，面對疫情沖擊，我國依然實現(xiàn)了較為充分就業(yè)，創(chuàng)造了就業(yè)奇跡。但是，當前就業(yè)依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。高質(zhì)量職業(yè)教育對緩解結構性就業(yè)矛盾，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，具有重要作用。主要表現(xiàn)在：有助于增量勞動力就業(yè)、有助于存量勞動力轉(zhuǎn)型升級就業(yè)、有助于高質(zhì)量就業(yè)實現(xiàn)。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和變化，必須完善貫通發(fā)展、融通發(fā)展的職業(yè)教育體系，特別是在普通教育中融入職業(yè)教育；必須從產(chǎn)教深度融合、校企有效合作角度，優(yōu)化專業(yè)課程結構；必須從結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、突出人才培養(yǎng)特色角度，突出地域辦學特色，服務區(qū)域發(fā)展；必須加強勞動精神、勞模精神、工匠精神培養(yǎng)。
山東省教育廳總督學邢順峰作報告
山東省教育廳總督學邢順峰在《把握高質(zhì)量主題 破解職業(yè)教育發(fā)展難題》的報告中提出，職業(yè)教育要再打一場高質(zhì)量發(fā)展的攻堅戰(zhàn)，一是要夯實中職教育的基礎地位，完善職業(yè)教育體系，必須具備牢固的基礎，中職基礎地位必須夯實；從人的全面發(fā)展角度，中職教育是滿足人的自然稟賦與多樣化需求不可缺失的一環(huán)。發(fā)展中職要有信心、有決心、有舉措。二是要穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，大幅度增加職業(yè)本科設定指標，同時鼓勵符合標準、達到要求的“雙高院?！鞭k本科。三是要加快建立職教高考制度，建議國家層面盡快出臺職教高考實施意見，進行統(tǒng)一部署。四是要推動各地更好地支持和保障職業(yè)教育發(fā)展。
《意見》要求“各省將職業(yè)教育工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展考核”。要加速推動各省落實《意見》要求，樹立科學的政績觀和教育觀；繼續(xù)推動“職教高地”建設，精準施策，打通堵點、難點，盡快突破瓶頸，探索形成更多可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。
深圳職業(yè)技術學院黨委書記楊欣斌作報告
深圳職業(yè)技術學院黨委書記楊欣斌，以《努力當好中國職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的第一艘“沖鋒舟”》為題介紹了深職院辦學成果、發(fā)展經(jīng)驗和未來愿景。發(fā)展經(jīng)驗一是堅持立德樹人，深入挖掘“深圳故事”，詮釋中國道路，提升思政溫度，為全國思政課創(chuàng)新提供深圳案例與深圳經(jīng)驗。
二是深化產(chǎn)教融合、校企合作。其核心密碼是：建立特色產(chǎn)業(yè)學院，把產(chǎn)業(yè)鏈需求作為辦學邏輯起點；瞄準世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，對標“最高最新最優(yōu)”；探索適合中國國情的職業(yè)教育辦學模式，形成“中國方案”。
通過深度產(chǎn)教融合、校企合作，深職院與國內(nèi)一流企業(yè)實施了“九個共同”。未來的愿景是，把深職院建設成為高層次技術技能人才培養(yǎng)高地、產(chǎn)教融合機制創(chuàng)新高地、名匠大師匯聚高地、應用技術研發(fā)高地、社會培訓服務高地、全球職業(yè)教育創(chuàng)新高地。
中國中車集團有限公司人力資源中心副主任吳新林作報告
中國中車集團有限公司人力資源中心副主任吳新林介紹了中車集團深度參與職業(yè)教育辦學的實踐探索，提出打造央企職業(yè)教育產(chǎn)教融合典范的目標，實施了校企一體、職業(yè)教育與培訓一體，統(tǒng)籌專業(yè)規(guī)劃建設、統(tǒng)籌校企實訓基地建設的“兩一體、兩統(tǒng)籌”的產(chǎn)教融合改革。
探索實施了“三化”管理、“三共”賦能改革：職業(yè)教育、中車培訓中心、實訓基地一體化管理，構建中車特色職業(yè)教育與培訓體系、實施體系化管理，制定產(chǎn)教融合“中車方案”、實施“項目化”管理，推進企業(yè)資源共享、校企合作共建、多方協(xié)作共融。最終實現(xiàn)學校內(nèi)涵建設“強起來”、專業(yè)建設結構“優(yōu)起來”、崗課賽證融通“活起來”的發(fā)展目標，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
教育部職所副所長劉寶民作會議總結
教育部職業(yè)技術教育中心研究所副所長劉寶民作會議總結。他指出，10位領導和專家針對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展主題，從不同角度表達了各自的關注，觀點鮮明、高屋建瓴，具有很強的指導意義。與會專家通過討論交流，對推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展達成五點共識：一是必須堅持黨的領導，堅持立德樹人的初心使命；二是必須堅守職業(yè)教育的類型特色；三是必須堅持產(chǎn)教融合、校企合作；四是必須深化教學改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；五是必須堅持正確的輿論導向，為職教發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
教育部職教所副所長曾天山主持會議
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